ألِكسيس بيشارد - "مبدأ ترامب" على الساحة الدولية: أمريكا في مواجهة العالم؟ النقل عن الفرنسية: إبراهيم محمود

Alexis Pichard



لطالما كان وجود "مبدأ ترامب doctrine Trump" في السياسة الخارجية موضع تساؤل طوال فترة رئاسة الرئيس الأمريكي الخامس والأربعين. ولا شك أن سجله خلال سنواته الأربع في البيت الأبيض يدعو إلى هذا التساؤل، نظراً لنهجه المتقلب في العلاقات الدولية، المتأثر بحدسه، وتقلب مزاجه، والتغيير المستمر لمستشاريه، وحساباته السياسية. ومع ذلك، فهو ليس أول رئيس يطرح إشكالية في تحديد شخصيته. لقد أدى سلفه، الديمقراطي باراك أوباما، إلى غموضٍ كبير خلال سنوات حكمه الثماني، متأرجحًا بين الواقعية والمثالية، وبين الانعزالية والتدخلات العرضية، لدرجة أن بعض الصحفيين والمثقفين، من الوسطيين أو التقدميين، وصفوه بأنه "رئيس بلا مبدأ président sans doctrine "، بينما حاول آخرون تصنيف طبيعة سياسته الخارجية المتقلبة بدقة من خلال ربطها بالفلسفات التي استقى منها.
ورغم تطبيقها المتقلب، فإن مبدأ ترامب موجودٌ بلا شك. يعود تطوره إلى أواخر ثمانينيات القرن الماضي، عندما بدأ قطب العقارات في نيويورك يتطلع إلى السياسة، بل وفكر في الترشح للانتخابات الرئاسية عام 1988 كجمهوري. وانطلاقًا من هذا، نشر في 2 أيلول 1987 رسالة مفتوحة في الصحافة الوطنية انتقد فيها السياسة الخارجية للرئيس رونالد ريغان. يدين الحماية العسكرية التي تقدمها أمريكا لحلفائها مجانًا، واصفًا إياهم بالمتطفلين، ويحثّ صانعي السياسات على استثمار هذه الخدمة لمساعدة "مزارعينا ومرضانا ومشردينا à nos fermiers, à nos malades, à nos sans-abri" و"وضع حد لعجزنا الهائل، وخفض ضرائبنا، وضمان ازدهار الاقتصاد دون عوائق". قبل نحو ثلاثين عامًا من شيوع شعار حملته الانتخابية "أمريكا أولًا"، كان دونالد ترامب قد بدأ بالفعل في ترسيخ مبدأ التفضيل الوطني كركيزة أساسية لعقيدته الناشئة. وبشكل أعم، كان ينوي الدفاع عن المصالح الأمريكية في عالم وصفه بأنه حرب شاملة بين الجميع، بالمعنى الهوبزي للكلمة، حيث يسعى الجميع باستمرار إلى تقويض عظمة الولايات المتحدة.
... تقدم هذه المقالة تقييمًا لمنهج ترامب من خلال تتبع أصوله وتطوره لفهم تطبيقه بشكل أفضل بين عامي 2017 و2021. ولتحقيق هذه الغاية، نبدأ بتحليل مقارن للمقالات السياسية الثلاث التي كتبها دونالد ترامب بين عامي 2000 و2015. وقد تجاهل الباحثون هذه المقالات عمومًا حتى الآن، على الرغم من أنها تُشكل مادة تحليلية أساسية نظرًا لكونها أعمالًا برنامجية، إذ رافقت كل منها إحدى حملات ترامب الرئاسية. فعندما سعى لفترة وجيزة لنيل ترشيح حزب الإصلاح عام 2000، نشر كتاب "أمريكا التي نستحقها The America We Deserve " الذي حدد فيه مواقفه وخططه الإصلاحية للولايات المتحدة. وبالمثل، في عام 2011، نشر كتاب "حان وقت الحزم: إعادة أمريكا إلى المركز الأول" ، والذي كان من المفترض أن يكون مقاله البرنامجي لانتخابات الرئاسة عام 2012 - كمرشح جمهوري - لولا انسحابه المفاجئ. أخيرًا، بعد إعلان ترشحه في يونيو 2015، نشر ترامب كتابه "أمريكا المُقعدة: كيف نجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى"، الذي فصّل فيه برنامجه الانتخابي لانتخابات الرئاسة عام 2016.
يكشف تحليل هذه المقالات عن رؤية هوبزية للعلاقات الدولية، يبرر من خلالها ترامب نهجًا متوجسًا ومواجهًا تجاه العالم. كما يُفسر هذا التحليل ترسيخ وتأصيل الأساس الأيديولوجي الذي يقوم عليه مذهبه الدولي، كما سنبين لاحقًا. يُمكّننا هذا التحليل التاريخي في نهاية المطاف من تقييم تطبيق منهج ترامب خلال فترة رئاسته الوحيدة، واقتراح تسلسل زمني لسياسته الخارجية. وبعيدًا عن كونها غير مستقرة وغير مفهومة تمامًا، يُمكن فهمها في الواقع على أنها سلسلة من ثلاث دورات، تتميز كل منها عن الأخرى بدرجة انخراط الرئيس الجمهوري في إدارة الشؤون الخارجية.

العالم من منظور ترامب: نشأة مفهوم هوبز للعلاقات الدولية
تُعدّ مقارنة مقالات دونالد ترامب البرنامجية بالغة الأهمية، إذ تكشف عن ثوابت وتطورات عقيدته الدولية. تنبع هذه العقيدة من مفهوم هوبز للعالم، والذي بموجبه لا تحكم العلاقات الدولية التعاون والتضامن وتبادل القيم المشتركة، بل التنافس الدائم والمواجهة وأنانية الدول. في هذه الرؤية للمجتمع العالمي، لا يمكن لأمريكا أن يكون لها إلا خصوم، حتى بين حلفائها التاريخيين. يُصوَّر العالم على أنه فضاء معادٍ ومهدد للمجتمع الأصلي الذي يعتزم ترامب إعادة إحيائه.
يعتقد ترامب تحديدًا أن العالم مسؤول عن التدهور الاقتصادي والعسكري لأمريكا، وكذلك صناع القرار، على امتداد الطيف السياسي، الذين رافقوا هذا التدهور بشكل سلبي من خلال إدامة سياسة خارجية عالمية قائمة على التعددية والتعاون الدولي الذي يضر بالمصالح الوطنية. وهو يصوّر أمريكا باستمرار على أنها مُذلّة، مُستنزفة ماليًا، وضعيفة عسكريًا.

برزت هذه الرؤية للعالم بشكل خاص مع إصدار كتاب "حان وقت الحزم Time to Get Tough" عام ٢٠١١، والذي مثّل تحولًا شعبويًا في خطاب ترامب. في غضون ذلك، كان قد اقترب من حركة حزب الشاي، وهي حركة يمينية متطرفة ازدهرت خلال رئاسة أوباما، ودفعت الحزب الجمهوري في نهاية المطاف نحو أقصى يمينه. يتبنى أنصار حزب الشاي أيديولوجية محافظة تقليدية: ففي السياسة الداخلية، يعارضون الضرائب والهجرة والتدخل الفيدرالي للحد من التفاوت الاجتماعي؛ أما في السياسة الخارجية، فهم يدعون إلى الانعزالية، ويشوهون سمعة التجارة الحرة، ويروجون للحمائية.
يصوغ ترامب سردية تستند إلى قيم وصور وخطابات الشعبويين اليمينيين. يصف هذا السرد، بنبرته الأخروية، أمريكا في أزمة: محاصرة ومتضررة من عالم "أكثر خطورة من أي وقت مضى plus dangereux que jamais "، حيث يُفترض أن أمريكا فقدت السيطرة على حدودها وسيادتها الاقتصادية والسياسية، وأصبحت فريسة لقوى أجنبية تسعى إلى تدمير هيمنتها وكل ما يُشكّلها - وهي جميعها ملاحظات مثيرة للقلق، تُغذي، كنتيجة طبيعية، مخاوف الناخبين بشأن الأمن والهوية.
يستخدم ترامب استراتيجية خطابية يُشيطن من خلالها دولًا حول العالم لحشد ناخبيه حول أعداء مشتركين. يُصوّر هؤلاء الأعداء على أنهم مسؤولون عن غضبهم وإحباطهم، والقوى الدافعة وراء الشعبوية. ضمن هذه "الشيطنة" الواسعة، تبرز الصين على وجه الخصوص، بوصفها "عدوًا" و"مخادعة"؛ وباكستان، التي "ليست صديقتنا" بسبب "خيانتها وعدم احترامها"؛ وإيران، التي يقودها "متعصبون" يمولون الإرهاب العالمي. لتعزيز الأثر العاطفي لهذه النظرة الشيطانية، يُبالغ في بُعدها الأخلاقي إلى أقصى حد، ساعيًا إلى خلق سردية موحدة تُصوّر معركةً كارثية بين الخير والشر، بين الطاهر والنجس. وهكذا، يُقدّس الشعب الحقيقي أو الأصيل الذي يدّعي ترامب الدفاع عنه - أي الأمريكيون البيض المسيحيون من الطبقة العاملة والمتوسطة - ويُعرّفون بفضيلتهم وبراءتهم. في المقابل، يُصوّر العالم الذي يُحاصرهم ويُلوّثهم على أنه فاسد وجشع وشرير. وبالتالي، تستند المواجهة القائمة بين الطرفين إلى معايير ومبادئ أخلاقية مُضمّنة في بنى رمزية تضمن استقبالًا أفضل للرسالة السياسية من خلال قدرتها على إثارة المشاعر.
تُعدّ مسألة السيادة جوهرية للشعبويين، لا سيما في صياغة السياسة الخارجية. تتحدث مايا كاندل عن "هوس بالسيادة" يتجلى بشكل خاص في "عداء جوهري للتعددية une hostilité fondamentale au multilatéralisme ". وإدراكاً منه لهذا الهوس، الذي يتوافق جزئياً مع المواقف التي دافع عنها لفترة طويلة، يركز ترامب على ثلاثة أنواع من السيادة - الإقليمية والسياسية والاقتصادية - التي تآكلت بسبب العولمة وآثارها الضارة لإظهار أن الشعب الأمريكي قد فقد السيطرة على أمته ومصيره.
أصبحت سلامة الأراضي محورًا أساسيًا في سياسته الخارجية لارتباطها الوثيق بقضية الهجرة الحساسة، التي لطالما استغلها. ظهرت أولى إداناته للتهديد الاقتصادي والأمني الذي تشكله الهجرة على المجتمع الأمريكي في كتابه "حان وقت الحزم"، الذي نُشر عام 2011. يشير ترامب فقط إلى المهاجرين غير الشرعيين من أمريكا الوسطى، الذين يعتقد أنهم يسرقون وظائف الأمريكيين ويخفضون الأجور بقبولهم رواتب أقل لعدم تسجيلهم وافتقارهم في كثير من الأحيان إلى المؤهلات الرسمية. علاوة على ذلك، يؤكد ترامب أن هؤلاء المهاجرين في الغالب مجرمون وغير مرغوب فيهم. بل إنه يذهب إلى حدّ القول بأن "المكسيك ترسل إلينا أسوأ الأسوأ، بمن فيهم سجناء محتملون، حتى نتمكن من تحمّل المسؤولية المالية والاجتماعية". وقد ضاعف من حدة موقفه عام 2015 في كتابه "أمريكا المعاقة" (Crippled America)، مضيفًا هذه المرة الهجرة غير الشرعية الهائلة المزعومة من الشرق الأوسط: "لا يأتي الأشرار من المكسيك فحسب، بل من جميع أنحاء أمريكا الوسطى والجنوبية، وربما أيضًا، أقول ربما، من الشرق الأوسط". فيما يتعلق بالشرق الأوسط، يُطلق ترامب استنتاجين خاطئين تبنّاهما خلال حملة 2016 وبعدها. أولًا، يُساوي بين المهاجرين غير الشرعيين واللاجئين، رغم اختلافهما اختلافًا كبيرًا. ثانيًا، يُختزل الشرق الأوسط إلى الإرهاب الإسلامي وداعش. وهذا ما يُتيح له استنتاجًا بشأن اللاجئين السوريين الذين استقبلتهم الولايات المتحدة: "سنفتح أبوابنا الآن لدول مثل سوريا، وهو ما يُشبه دعوة عناصر داعش للعيش هنا ومحاولة تدمير بلدنا من الداخل". وبعد صفحات قليلة، أضاف أنهم "سيُسببون مشاكل كثيرة لا نُدرك خطورتها لعدم وجود حماية أو كفاءة لدينا".
يرى ترامب أن الهجرة غير الشرعية l’immigration illégale تُؤجج العنف، بل وتُشكل تهديدًا خطيرًا للاقتصاد والهوية الأمريكية، مع أنه يُقرّ ضمنيًا بأن من بين المهاجرين غير الشرعيين "أجانب يسعون ببساطة إلى حياة أفضل لعائلاتهم" - وهو نوع من التنازلات الموجودة أيضًا في كتاب "أمريكا المُعاقة"، بهدف استباق أي اتهامات بالعنصرية وكراهية الأجانب. علاوة على ذلك، يُصرّح ترامب ويكتب باستمرار أنه ليس عنصريًا ولا مُعارضًا للهجرة، وإنما ما لا يتسامح معه هو الهجرة غير الشرعية. وقد تجلّت زيف هذه الحجة بوضوحٍ تام مع توقيعه مرسومًا رئاسيًا ("حظر المسلمين") في أواخر كانون الثاني 2017، والذي يهدف إلى منع دخول اللاجئين ومواطني ست دول ذات أغلبية مسلمة إلى الولايات المتحدة، وذلك بهدف منع الإرهاب. ويُشير هذا المثال، من بين أمثلة أخرى، إلى أن ترامب في الواقع يُعارض بشكلٍ عام أي هجرة تُخالف النمط الإثني والثقافي للشعوب "الأصيلة" التي يُدافع عنها، أي النمط الأبيض الأنجلوسكسوني البروتستانتي.
يُلقي ترامب، السياسي غير المنتمي لأي حزب، باللوم على الديمقراطيين والجمهوريين، متهمًا إياهم بالتضحية بسلامة أراضيهم وبـ"الشعب الحقيقي" - الذي يُشير إليه بعبارة "نحن الشعب" ذات الدلالة الرمزية - خدمةً لمصالحهم الخاصة: أي كسب ناخبين جدد مُتقبلين للأفكار التقدمية، وتلبية طلب الشركات الكبرى على العمالة الرخيصة. وبناءً على ذلك، يدعو ترامب الشعب الأمريكي إلى استعادة السيطرة على أراضيه وحدوده بالقوة (السياسية)، مُؤيدًا للهجرة الانتقائية بدلًا من الهجرة القسرية ، ومُروجًا لبناء جدران حدودية مع المكسيك بهدف تحويل الولايات المتحدة إلى حصن منيع أمام ما يصفه بتدفقات الهجرة الهائلة يبرر ترامب موقفه قائلاً: "الدولة التي لا تستطيع حماية حدودها ليست دولة. بعبارة أخرى، تُعدّ السلامة الإقليمية شرطاً أساسياً لوجود الأمة، وهي حجة جوهرية في أيديولوجية الشعبويين اليمينيين تُفسّر التوترات المحيطة بقضية الهجرة، التي يُنظر إليها على أنها تدخلية ومُزعزعة للاستقرار.
إن الدعوة إلى تحصين الحدود تسبق حملة عام 2016 وشعار "ابنوا الجدار Build the Wall" الشهير، حيث تمّ تلخيصها بإيجاز في عام 2011 في كتابه "حان وقت الحزم". وهي جزء من خطة من خمس نقاط وضعها ترامب للحدّ من الهجرة غير الشرعية وإنقاذ "المجتمعات المُحاصرة" التي تعيش على الحدود مع المكسيك. وفي إشارة إلى جدار الحدود الذي بنته مدينة يوما بولاية أريزونا قبل بضع سنوات، صرّح ترامب قائلاً: "الجدران المبنية بشكل صحيح تُؤتي ثمارها". نحتاج فقط إلى الإرادة السياسية لإتمام المهمة." بعد أربع سنوات، أصبحت الفكرة محور حملته الرئاسية. في كتابه "أمريكا المُعاقة"، يستخدم مثال يوما لتبرير بناء جدار بطول 1600 كيلومتر على طول الحدود مع المكسيك مرة أخرى. ويؤكد ما قاله خلال إعلان ترشحه في حزيران 2015 بشأن تمويل هذا المشروع: "المكسيك ستدفع". أكرر: ستدفع المكسيك الثمن، عاجلاً أم آجلاً. ويخلص إلى أنه "بدون هذا الجدار، فإن جميع المقترحات الأخرى مجرد كلام فارغ". ومع ذلك، فإن هذا النوع من تحصين الحدود ليس ردًا على تهديد خارجي مثبت بقدر ما هو إجراء رمزي يساهم في خطاب كراهية الأجانب الذي يسعى إلى حشد ناخبي اليمين المتطرف، المثقلين بمخاوف الأمن والهوية.[36]
واستمرارًا في استخدام الخطاب الشعبوي، يندد دونالد ترامب أيضًا بمصادرة السيادة السياسية الأمريكية من خلال المعاهدات والتحالفات الدولية التي تنتمي إليها الولايات المتحدة. وهو يشكك بشكل أساسي في مبدأ "السلام الأمريكي" الملزم الذي أرسته الولايات المتحدة بعد عام 1945 والذي التزمت به عمومًا جميع الدول السابقة منذ ذلك الحين، على الرغم من اختلاف المناهج. ووفقًا لهذا المبدأ، تلتزم الأمة الأمريكية بالدفاع عن النظام الدولي الليبرالي الذي بناه الحلفاء في أعقاب الحرب العالمية الثانية والذي دافعت عنه الولايات المتحدة وحدها بعد نهاية الحرب الباردة. وأخيرًا، تشارك في إنشاء هيئات الأمن العالمي متعددة الأطراف، التي تقودها. وبذلك، تضع الدول الأعضاء في هذه الهيئات نفسها تحت حماية الولايات المتحدة وإدارتها، وهو ما تعوضه كـ"بوليصة تأمين police d’assurance " من خلال المساهمة في ميزانية حلف شمال الأطلسي.
على مدى ثلاثين عامًا، شنّ ترامب هجومًا لا هوادة فيه على نموذج الدفاع الجماعي هذا، واصفًا الدول المحمية بأنها دول انتهازية (كالسعودية واليابان وألمانيا وغيرها). ويزعم أن هذه الدول تُسلّم أمنها للولايات المتحدة عن علم وبتكلفة زهيدة، مستغلةً كرمها. ولهذا السبب، يدّعي ترامب أن بلاده "أضحوكة العالم"، وأنها تُستغلّ سلبًا من قِبل دول جشعة وجاحدة: "نحن أعظم قوة عظمى في العالم، والجميع يأكل على مائدتنا"، كما يتذمّر في كتابه "أمريكا المُقعدة Crippled America".
وبالتالي، فإن أمريكا تُسرق من قِبل حلفائها التاريخيين. ويرى ترامب أنه إذا أرادت بلاده أن تبقى شرطي العالم ودرعًا لحلفائها، فعليها أن تحصل على تعويض عادل من الدول الأوروبية والشرق أوسطية والآسيوية التي تملك موارد وفيرة لضمان حمايتها. لن تكون أمريكا بعد الآن صانعة سلام مدفوعة بدوافع تبشيرية فحسب، بل إن عظمتها المتجددة، بحسب ترامب، تعتمد على إعادة تشكيل التحالفات التي تقوض قوتها الاقتصادية ومكانتها.
وبشكل أوسع، يدين ترامب جميع التحالفات والاتفاقيات والمعاهدات الدولية - دون أن يسمي أيًا منها - التي يعتقد أنها تضر بالمصالح الأمريكية وتحرم أمريكا من سيادتها السياسية. ووفقًا له، فإن العلاقات بين الدول هي لعبة محصلتها صفر: فالاتفاقيات والمعاهدات الموقعة مع دول أخرى تخلق بالضرورة رابحين وخاسرين. ويعتقد ترامب أن الولايات المتحدة تنتمي إلى الفئة الأخيرة، ولذلك يدعو إلى إعادة التفاوض على جميع المعاهدات "للبدء في تحقيق الانتصارات مجددًا" وتأكيد المصالح الأمريكية. ويلقي باللوم مجددًا على القادة السياسيين في البلاد، الذين افتقروا إلى الشجاعة والجرأة للدفاع عن شعبهم في مواجهة الدول الأجنبية المتشددة.
إن هذا الطموح لاستعادة الإرادة السياسية لا ينفصل عن "تأميم" الاقتصاد وتطبيق إجراءات حمائية. في كلٍّ من كتابيه "حان وقت الحزم" و"أمريكا المُقعدة"، يُعرب ترامب عن أسفه للوضع الاقتصادي "الكارثي désastreuse " لبلاده، مُلقيًا باللوم فيه على الصين والقادة الأمريكيين - أوباما تحديدًا - الذين يدّعي أنهم لم يُبدوا أي مقاومة لممارساتها التجارية غير العادلة. ويُدين استخدام خفض قيمة العملة، الذي يجعل الصادرات الأمريكية غير قادرة على المنافسة، ويندد بالأجور المتدنية للعمال الصينيين، التي تُشجع الشركات على نقل إنتاجها، مما يحرم العمال الأمريكيين من وظائفهم. ويخلص إلى أن الصين "عدو"لأمريكا، وأن الوقت قد حان للرد على هجماتها. في كتابه "حان وقت الحزم"، يُشدد على ضرورة اتخاذ موقف حازم، ويدعو إلى فرض تعريفة جمركية بنسبة 25% على الواردات الصينية إذا استمرت بكين في استراتيجيتها لخفض قيمة العملة. أما في كتابه "أمريكا المُقعدة"، فيبقى ترامب أكثر غموضًا بشأن وسائل الإكراه التي يجب استخدامها. إنه ببساطة يسلط الضوء على اعتماد الصين على السوق الأمريكية، مؤكداً أن ذلك يشكل ورقة مساومة مهمة يجب على الولايات المتحدة استخدامها لإجبار الصين على التراجع.
بشكل عام، يدعو ترامب إلى اتفاقيات تجارية أفضل لاستعادة الوظائف التي استولت عليها الصين والمكسيك واليابان. ووفقًا له، يعاني العمال الأمريكيون من منافسة غير عادلة من هذه الدول، والتي تفاقمت واستمرت بسبب اتفاقيات التجارة الحرة السيئة - وإن لم يسمِّ أيًا منها -. وللتفاوض على هذه الاتفاقيات المستقبلية ووضع حد لنقل الوظائف إلى الخارج، من أفضل من رجل أعمال يتباهى بإتقانه فن الأعمال؟ هذا تحديدًا ما يلمح إليه في مناسبات لا حصر لها، مقدمًا خبرته كدليل على كفاءته.

لاستعادة عظمتها وسيادتها الكاملة، يجب على أمريكا بالتالي تبني استراتيجية ترسيخ تسمح بدفاع أفضل عن مصالحها الحيوية. هذا موضوع محوري وثابت في فكر ترامب.

ظهور "مبدأ ترامب"
كما أوضحنا للتو، قام ترامب بتنظير حدسه وقناعاته بشأن السياسة الخارجية على مر السنين، كما يتضح من مقالاته البرنامجية. فهو لا يكتفي بسرد جميع العلل التي تعاني منها أمريكا في سرد متشائم؛ كما أنه يقدم حلولاً، مهما بدت مثيرة للجدل وذات طابع خطابي. إنها استراتيجية شاملة متماسكة، وإن كانت قد تطورت.
نجده، على سبيل المثال، في كتابه "أمريكا التي نستحقها" (2000)، حيث يشرح موقفه الإيديولوجي. بالإشارة إلى حوار مع هنري كيسنجر، يلاحظ أن السياسة الخارجية الأمريكية تتأرجح بين اتجاهين: "مثالية مفرطة l’idéalisme innocent" و"انعزالية مظلمة l’isolationnisme sombre ". ثم يوضح أنه يدعو إلى نهج ثالث، حل وسط يوفق بين "القدر المناسب من المثالية والمنطق العملي". وهو يتبنى بحماس روح الولايات المتحدة الطموحة، التي تهدف إلى تحضير العالم من خلال تصدير النموذج الأمريكي المثالي، لكنه يقر بأن لهذا المشروع حدوده. في المقابل، يُقرّ بأن فلسفة الانعزالية مغرية لأنها تُتيح للولايات المتحدة تجنّب تحمّل مسؤولية القيادة الدولية المرهقة، لكنه يخلص إلى أن هذا الموقف غير قابل للاستمرار لأن التدهور المحتمل لعالم ما بعد أمريكا سيستلزم في نهاية المطاف تدخل الولايات المتحدة، وهو ما سيكون مكلفًا للغاية. وهكذا، يُشيّد ترامب سياسة خارجية مثالية ممزوجة بالواقعية، تُرسّخ الاستثنائية الأمريكية من خلال نهج عملي أكثر منه عقائدياً.
شهدت هذه العقيدة تحولات جذرية لاحقة، أدت إلى إعادة صياغتها بالكامل في كتاب "حان وقت الحزم" ، الذي نُشر عام ٢٠١١. تغير السياق الاجتماعي والسياسي بشكل كبير منذ نشر كتاب "أمريكا التي نستحقها" عام ٢٠٠٠: فقد ضرب الإرهاب الإسلامي الولايات المتحدة، وأنهكتها حربان طويلتان في أفغانستان والعراق، وأضعفتها الأزمة المالية عام ٢٠٠٨ - وهي أحداث أعادت تعريف الأولويات الوطنية والدولية لكثير من الأمريكيين، ولا سيما أبناء الطبقتين المتوسطة والعاملة الذين لم يعودوا يؤيدون دور الشرطي العالمي الذي اضطلعت به الحكومات المتعاقبة منذ عام ١٩٤٥.
يُجسد كتاب "حان وقت الحزم" روح العصر، ويعكس علاقة مع العالم مضطربة بسبب الحرب على الإرهاب وأسوأ أزمة اقتصادية منذ الكساد الكبير. كما تحول موقف ترامب السياسي والإيديولوجي بشكل كبير نحو الشعبوية اليمينية. لقد عزز نشر كتاب "حان وقت التشدد" بشكل ملحوظ تقاربه مع حركة حزب الشاي، والتي خصص لها عدة فقرات إيجابية. وهكذا طور ترامب عقيدة للعلاقات الدولية تتمحور الآن حول سبعة مبادئ أساسية، والتي، وفقًا له، تحدد أي "عقيدة ذات مصداقية". المبادئ الثلاثة الأولى، في رأينا، هي الأهم، لأنها تُضفي الطابع الرسمي على التحول الشعبوي الذي اتخذته الترامبية وترسم ملامح برنامجه السياسي لعام 2016.
1-المصالح الأمريكية أولاً. دائماً. بلا أعذار.
2-أقصى قوة ضاربة وجاهزية عسكرية.
3-الانخراط في الحرب فقط من أجل النصر.
من خلال إعطاء الأولوية الدائمة للمصالح الأمريكية - الاقتصادية - يرسخ ترامب عقيدته في فلسفة قومية ستؤدي لاحقاً إلى ظهور شعاره الرئيس، "أمريكا أولاً". في حد ذاته، هذا المبدأ ليس صادماً؛ فكل دولة ذات سيادة تسعى أولاً وقبل كل شيء إلى خدمة مصالح شعبها. ومع ذلك، فإن صياغة ترامب الصارمة والقاسية، وقبل كل شيء، إعلانه عن إعادة تسليح "قصوى"للأمة، تشير إلى أن استعادة عظمة أمريكا والدفاع عنها سيتم من خلال السلطة والقوة، بغض النظر عن التكلفة التي ستتكبدها الدول الأخرى، والتي من المؤكد أنها ستخسر في أي اتفاق. يروج ترامب لأمريكا التي تحتضن مكانتها كقوة عظمى بكل فخر واعتزاز، دون أي قيود أو ندم، والتي تستغل تفوقها لترسيخ هيمنتها على العالم. تغيب مفاهيم الدبلوماسية والتعاون والمجتمع الدولي، من جانبها، عن هذا النهج الواقعي في السياسة الخارجية.
في كتابه "أمريكا المقعدة"، أعاد ترامب، الذي كان آنذاك مرشحًا مُعلنًا لنيل ترشيح الحزب الجمهوري، تأكيد هذه العقيدة نفسها استنادًا إلى المبدأ التأسيسي: "العمل انطلاقًا من القوة". ووفقًا لهذا التبرير الجديد للقوة العسكرية، يتعين على الولايات المتحدة بذل كل ما في وسعها للحفاظ على أقوى جيش في العالم، وإظهار عزمها على استخدام قوتها الاقتصادية لمكافأة الدول الحليفة ومعاقبة الدول المعادية. تُكرِّس هذه العقيدة رؤية هوبزية للسياسة الخارجية، تقوم فيها العلاقات الدولية على صراعات دائمة على السلطة، ولا تُعنى إلا بالهيمنة العسكرية والاقتصادية. لذا، يلجأ ترامب مرارًا وتكرارًا إلى لغة العنف الجسدي ("وجّه تلك اللكمة"، "قصفهم حتى الموت"، "اضربهم بقوة"، "جيش قوي"... إلخ) لإعادة إحياء صورة أمريكا الذكورية، وهو شرط أساسي لهيمنته العالمية، وللظهور بمظهر الرجل القوي، في مقابل سياسيي واشنطن، ولا سيما الرئيس أوباما، الذي يصفه مرارًا وتكرارًا بالضعيف و"المتوسل والمتضرع والمستسلم".
يجب على أمريكا أن تُظهر قوتها لفرض الاحترام وبالتالي ردع أعدائها عن مهاجمتها. ووفقًا لترامب، فإن استراتيجية الترهيب هذه ستضمن أمن الأمة الأمريكية والسلام العالمي، نظرًا لأن الولايات المتحدة لا تزال تعمل كشرطي العالم بمجرد قدرتها على بث الخوف والرهبة. ولتحقيق هذه الغاية، يدعو إلى زيادة كبيرة في الإنفاق العسكري، والذي يمكن تمويله من قبل الدول الحليفة التي تستفيد من الحماية الأمريكية. لا يستبعد ترامب نشر قوات عسكرية، شريطة أن تتعرض المصالح الأمريكية لتهديد مباشر - ففي حالة داعش، سيكون مستعدًا لإصدار أوامر بنشر قوات محدودة وموضعية - وأن يكون لدى البلاد استراتيجية لتجنب أي تدخل مطول. وهو يسعى جاهدًا لتجنب ما أسماه أوباما "الحروب الغبية guerres stupides "، أي الصراعات الخاسرة التي تشنها الولايات المتحدة دون أن تتعرض مصالحها للخطر.
يوضح هذا العرض التحول نحو عقيدة تتمحور حول الدولة، حيث تتخلى الولايات المتحدة عن دورها القيادي وتنسحب من الشؤون العالمية. فبينما صاغ ترامب في عام 2000 نهجًا مثاليًا للسياسة الخارجية، يرى فيه أن للولايات المتحدة مهمة أخلاقية لضمان نظام عالمي قائم على قيمها، فإنه بعد عقد من الزمن يرفض هذه الرؤية للاستثنائية العالمية، ويتبنى الآن استراتيجية الانسحاب. تقوم هذه الاستراتيجية على انفصال أمريكا عن التحالفات التاريخية، وتخليها عن دورها التقليدي كقائدة للعالم الحر، وانسحابها إلى داخل حدودها المحصنة. يستمد هذا التصور بوضوح من فلسفة الانعزالية التي يتبناها الشعبويون اليمينيون، مع أنه لا يدعو إلى تحويل أمريكا إلى مجتمع مستقل ومنغلق على نفسه. فبينما يعتزم ترامب التخلي عن دور إدارة الشؤون العالمية، إلا أنه يصر على ضرورة الحفاظ على الهيمنة الأمريكية، الأمر الذي يستلزم بالضرورة انفتاحًا -مهما كان محدودًا- على العالم والاقتصاد المعولم. ومع ذلك، تُعاد صياغة العلاقات الدولية من منظور يتمحور حول الدولة، أي من منظور المصالح الأمريكية، وهو ما لا يترك مجالًا للدبلوماسية.
وبذلك، يعتزم ترامب الانسحاب من جميع المعاهدات والاتفاقيات متعددة الأطراف التي يعتبرها ضارة باقتصاد البلاد، أو على الأقل إعادة التفاوض بشأنها. ولذا، تُعاد صياغة العلاقات مع الشركاء الاقتصاديين والحلفاء التاريخيين وتقييمها على أساس كل حالة على حدة. ولإعادة عظمة أمريكا، يتبنى ترامب نهجًا نفعيًا في العلاقات الدولية نابعًا من خبرته الواسعة كقطب عقاري، والتي يستخدمها لتبرير رفضه الانخراط في أي شكل من أشكال الدبلوماسية: "لست دبلوماسيًا يسعى لإرضاء الجميع؛ أنا رجل أعمال براغماتي". وفي تصوره للرئاسة الأمريكية، يُعد رئيس السلطة التنفيذية "كبير المفاوضين". وفي هذا الصدد، ونظرًا لخلفيته المهنية التي يُضفي عليها طابعًا رومانسيًا ويتباهى بها باستمرار، يعتبر ترامب نفسه الشخص الأنسب لتولي هذا الدور. سيُجبر الدول الأخرى، التي يُعاد تصنيفها كمنافسين، على الخضوع لإرادته، وبالتالي محو أي تاريخ مشترك. لذا، فإن ترامب أبعد ما يكون عن تبني نهج انعزالي، لا سيما فيما يتعلق بالاقتصاد الأمريكي، الذي يسعى مع ذلك لحمايته بفرض شروطه بالقوة.
في نهاية المطاف، يتبنى دونالد ترامب نهجًا أحادي الجانب، لخصه أحد كبار مستشاريه في البيت الأبيض عام ٢٠١٨ بعبارة: "نحن أمريكا، يا عاهرة! We’re America, bitch ". هذه العبارة المبتذلة والتمييزية، والتي تُعد كناية أخرى عن الموقف الذكوري الذي تتبناه إدارة ترامب، تشهد على رغبة الولايات المتحدة، بوصفها القوة الاقتصادية والعسكرية الرائدة، في احتكار حق فرض قواعدها على العالم أجمع، وهي قواعد هدفها الوحيد ضمان ازدهار الاقتصاد الأمريكي على حساب الدول الأخرى. هذا هو بالضبط جوهر شعار الحملة الانتخابية "أمريكا أولاً"، الذي سبق أن استُخدم كاسم لحركة شعبوية أمريكية في أربعينيات القرن العشرين[66]: فهو يُوحي بضرورة إعطاء الأولوية للمصالح الوطنية ("أمريكا أولاً")، وبضرورة استعادة أمريكا لمكانتها كقوة عظمى عالمية رائدة ("أمريكا أولاً"). بعبارة أخرى، تتصرف الولايات المتحدة كما تشاء، لمصلحتها الخاصة، وهي تُدرك ذلك تمامًا، لتُصبح بذلك "قوة عظمى مارقة" في نظر عالم السياسة روبرت كاغان. ويُلاحظ الصحفي جيفري غولدبرغ أيضًا: "بالنسبة لمؤيدي ترامب، فإن عبارة "إنها أمريكا، يا عاهرة" تُشبه توجيه إهانة بالغة لعالم بارد وظالم لم يعد يحترم القوة والامتيازات الأمريكية[68]". وهكذا، تُملي أمريكا قواعد اللعبة بدلاً من الخضوع لنظام عالمي مُلزم. يُطلق على من يقبلون هذه القواعد اسم "أصدقاء"، ويُوصم من يرفضونها بـ"أعداء". إنه ببساطة قانون الأقوى.
من اللافت للنظر أن التمييز بين الأصدقاء والأعداء بات يُبنى على معايير اقتصادية، بينما كان سابقًا قائمًا على معايير أخلاقية جوهرية (كالدفاع عن الديمقراطية وحقوق الإنسان، إلخ) ، مما يُظهر بوضوح التحول في منظور العلاقات الدولية. يُبين هذا المثال، من بين أمثلة أخرى، أن عقيدة ترامب تتجاهل جميع الاعتبارات الأخلاقية بالتخلي عن الدبلوماسية والتعاون الدولي والشعور بالرسالة التي أثرت في صياغة السياسة الخارجية الأمريكية منذ عام 1945. حتى مفهوم الاستثنائية، السائد في خطاب الرؤساء الأمريكيين، قد تغير: فبعد أن كان مرتبطًا في الأصل ببعد تبشيري وحضاري لتأثير أمريكا على العالم، أصبح الآن مبدأً تُطبقه أمريكا على نفسها (لا سيما من خلال بناء الدولة في الداخل) وتسعى قبل كل شيء إلى ضمانه داخل حدودها. هذا التخلي عن أي قيادة أخلاقية وإنسانية يستلزم بالضرورة سلسلة من التنازلات فيما يتعلق بتعزيز المثل الديمقراطية والقيم التقدمية المرتبطة بها
يرتكز مبدأ ترامب على ثلاثة مبادئ رئيسة: عدم التدخل (إلا في الحالات التي تُهدد فيها المصالح الأمريكية أو تُهاجم)، والقومية، والأحادية. وفي هذا الصدد، يرتبط هذا المبدأ عمومًا بالنهج الجاكسوني الذي نظّر له المؤرخ والتر راسل ميد. وتتوافق هذه "المدرسة" في السياسة الخارجية الأمريكية مع مواقف الرئيس أندرو جاكسون (1829-1837)، الذي يُوصف غالبًا بأنه أول رئيس أمريكي شعبوي، والذي دعا تحديدًا إلى قومية قمعية مصحوبة بحماية اقتصادية.

اختبار المبدأ من خلال ممارسة المنصب الرئاسي
بعد أن حددنا ملامح مبدأ ترامب ومبادئه، دعونا نتناول أخيرًا كيف أثّر على صياغة السياسة الخارجية وتنفيذها خلال فترة رئاسة الرئيس الجمهوري.
في الفترة التي سبقت تنصيبه في 20 كانون الثاني 2017، ناقش المعلقون احتمال أن يُعيد المرشح غريب الأطوار طبعه، مُشيرين إلى أن دخوله البيت الأبيض سيضع حدًا لأسلوبه السياسي المُبهرج وغير المتوقع. وأكدوا أن ترشحه للرئاسة سيدفعه لإجراء تعديلات جوهرية على أيديولوجيته، لا سيما في مجال السياسة الخارجية، مُعتقدين أن قوة المؤسسات الأمريكية والنظام السياسي ستكون كافية لكبح جماحه.
مع ذلك، ساد الغموض، كما أشارت الباحثة سيليا بيلين، التي حاولت التنبؤ بالسياسة الخارجية للرئيس ترامب المُستقبلي. وقد طرحت ثلاثة سيناريوهات مُحتملة. ووفقًا لسيناريو "مبدأ ترامب"، سيُنفذ شاغل البيت الأبيض الجديد برنامجه ويتصرف كأيديولوجي. من جهة أخرى، يفترض سيناريو "الخمول" أن يُفوّض ترامب إدارة الشؤون الخارجية للحزب الجمهوري، بينما يُجسّد سيناريو "الفوضى" سياسةً متضاربةً وغامضةً تُزعزع استقرار موازين القوى العالمية.
تصف الدراسات في هذا المجال عدم استقرار "قائم على السيناريوهات"، إذ تُحدّد فتراتٍ في رئاسة ترامب تتوافق مع تحقق كلٍّ من السيناريوهات الثلاثة، وأحيانًا بالتزامن. ويرى العديد من المعلقين أن السنة الأولى من ولايته كانت بمثابة تلطيفٍ جزئيٍّ لغرابة أطوار حملة الرئيس الجديد الانتخابية. ويُسلّطون الضوء على تعيين كوادر أمريكية متخصصة في الجغرافيا السياسية والدبلوماسية في مناصب رئيسية، وهم أفرادٌ لا يميلون إلى إضفاء طابعٍ عمليٍّ على نهجه القومي. ومن الأمثلة على ذلك جيمس ماتيس، الذي عُيّن وزيرًا للدفاع؛ وإتش. ريموند ماكماستر، الذي أصبح مستشارًا للأمن القومي؛ وجون إف. كيلي، الذي رُقّي أولًا إلى منصب وزير الأمن الداخلي ثم رئيسًا للأركان. هؤلاء الرجال الثلاثة، الذين وصفتهم الصحافة الأمريكية بأنهم "العقلاء في الغرفة"، يتميزون بكونهم ضباطًا عسكريين سابقين مرموقين، يتبنون رؤية محافظة تقليدية للسياسة الخارجية (العداء تجاه روسيا وإيران، والتدخلات العسكرية، إلخ) والتي تتعارض مع نهج ترامب الجاكسوني. بل إن كيلي وماتيس يمثلان استمرارية مباشرة مع جورج دبليو بوش، الذي يحتقره الرئيس الجديد بسبب تصنيفه ضمن المحافظين الجدد، الأمر الذي يجعل استراتيجية التراجع التي خطط لها ترامب غير قابلة للتطبيق.
خلال عامه الأول في منصبه، خُففت حدة عقيدة ترامب وضُمنت تحت تأثير هذا الثلاثي العسكري. وعلى الرغم من وعوده الانتخابية، لم تنسحب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي الإيراني الذي أبرمته إدارة أوباما عام 2015. كما تحسنت علاقات ترامب مع حلفائه في الناتو، مما يشير إلى أن الرئيس سيتبنى نهجًا متعدد الأطراف في التحالفات الدولية. وعلى الصعيد العسكري، أبقت الولايات المتحدة على وجودها في أفغانستان لمنع عودة الفوضى، وشنت الولايات المتحدة ضربات على قوات بشار الأسد في نيسان 2017 ونيسان 2018، وهي تدخلات بدت وكأنها إشارة إلى التخلي عن سياسة العزلة التي دافع عنها ترامب لعقد من الزمان. ومع ذلك، تمكن من سحب الولايات المتحدة من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP)، وهي اتفاقية تجارة حرة متعددة الأطراف، ومن اتفاقية باريس للمناخ، وكلاهما تفاوضت عليهما إدارة أوباما ووقعتهما، واللتان اعتقد ترامب أنهما تُلحقان ضررًا بالغًا بالاقتصاد الأمريكي. وقد سمحت له هذه الأمثلة بإقناع ناخبيه بالتزامه المستمر بوضع "أمريكا أولًا".
كانت فترة الاستقرار هذه، أو ما يُسمى بـ"الوصاية"، والتي تُشبه إلى حد كبير سيناريو "الخمول" الذي نظّرت له سيليا بيلين، قصيرة الأجل، واستعاد ترامب زمام السياسة الخارجية في أوائل عام 2018، "مُعتبراً (بحق) أن حدسه هو ما مكّنه من الانتصار رغم كل الصعاب". يُذكر أن عام 2018 كان عاماً ذا أهمية سياسية بالغة، إذ تزامن مع انتخابات التجديد النصفي، التي شهدت تجديداً كاملاً لمجلس النواب وتجديداً جزئياً لمجلس الشيوخ، الذي كان آنذاك تحت سيطرة الجمهوريين. وهكذا عاد ترامب إلى وعوده الانتخابية والنهج الذي اتبعه لإعادة حشد ناخبيه استعداداً لهذه الانتخابات. اتسمت إعادة توجيه سياسته الخارجية بسلسلة من الاستقالات والمغادرات القسرية طوال عام 2018: فقد غادر وزير الخارجية ريكس تيلرسون، ومستشار الأمن القومي إتش. ريموند ماكماستر، ثم نظيره في وزارة الأمن الداخلي، وغيرهم الكثير، البيت الأبيض إثر خلافات جوهرية حول تطبيق نهج جاكسون في العلاقات الدولية، والذي كان في جوهره أحادي الجانب وغير تدخلي.
ولإنهاء سياسة خارجية اعتُبرت توافقية، ولتحقيق رؤيته للعالم، استعان ترامب بشخصيات مبتدئة يسهل التلاعب بها، وشخصيات "متملقة أو ضعيفة للغاية بحيث لا تستطيع الوقوف في وجهه". وتحت تأثير مستشاره الجديد للأمن القومي، المحافظ جون بولتون، الذي وصفته الصحافة الأمريكية بأنه "أيديولوجي أحادي الجانب" و"صقر قومي"، نفّذ ترامب برنامجه أخيرًا: وبدأ سيناريو "مبدأ ترامب" يتكشف. سحب الرئيس الجمهوري الولايات المتحدة من الاتفاق النووي الإيراني، وأمر من جانب واحد بسحب قوات عسكرية، مما أثار الشكوك في أوساط المجتمع الدولي، نظرًا لما اعتبره تهديدًا للاستقرار العالمي. وتجلّى ذلك بوضوح في قراره المفاجئ في نهاية عام ٢٠١٩ بإعادة الجنود الأمريكيين المتمركزين على الحدود التركية السورية، والذي اعتُبر تخليًا عن الكرد السوريين، حلفاء الولايات المتحدة في الحرب ضد داعش، الذين أصبحوا الآن تحت رحمة القوات التركية. إضافةً إلى ذلك، سحب ترامب الولايات المتحدة من مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، ثم من اليونسكو، لاعتقاده بأن هاتين المنظمتين الدوليتين معاديتان لإسرائيل والولايات المتحدة.
بدأ العام الأخير من رئاسته برحيل بولتون من البيت الأبيض، بعد إقالته بسبب موقفه المتشدد ورفضه القاطع لإيجاد أرضية مشتركة مع خصوم الولايات المتحدة التقليديين. وهكذا أصبح خليفته، روبرت أوبراين المتحفظ والأقل اندفاعًا إيديولوجيًا، رابع مستشار للأمن القومي يخدم ترامب، وهو معدل تغيير قياسي (باستثناء المستشارين المؤقتين) يرمز إلى صعوبات العمل مع رئيس أعلن قبل تولي أوبراين منصبه: "من السهل جدًا العمل معي ... لأنني أتخذ جميع القرارات."
تتسم نهاية رئاسة ترامب بسياسة خارجية غامضة - سيناريو "الفوضى" - حيث يعود الرئيس، الذي يخوض حملة إعادة انتخابه، إلى تقليد أمريكا كصانع سلام في الشرق الأوسط. ويعمل على الإشراف على اتفاقيات بين الدول تهدف إلى استقرار المنطقة، وهي اتفاقيات رشحته لجائزة نوبل للسلام لعام 2021 من قبل أحد أعضاء اليمين الشعبوي النرويجي. وينص اتفاق السلام الموقع في شباط 2020 بين الولايات المتحدة وحركة طالبان على انسحاب القوات الأمريكية المتمركزة في أفغانستان إذا التزمت طالبان بقطع العلاقات نهائياً مع تنظيم القاعدة، بينما تهدف اتفاقيات أبراهام في أيلول 2020 إلى تطبيع العلاقات بين الإمارات العربية المتحدة والبحرين من جهة، وإسرائيل من جهة أخرى، بهدف تهدئة المنطقة. ومع ذلك، فقد غذت الأزمة الإسرائيلية الفلسطينية عام 2021 اتهامات بعدم فعالية جهود إدارة ترامب. علاوة على ذلك، أثار التقدم المتواصل لحركة طالبان في أفغانستان، والذي تيسّر مع انسحاب القوات الأمريكية، مخاوف من اندلاع حرب أهلية جديدة.
في نهاية المطاف، تميّز عام 2020 بشكل أساسي بأزمة فيروس كورونا، التي فاقمت التوترات بين واشنطن وبكين، المنخرطتين أصلاً في حرب تجارية منذ تولي الرئيس الجمهوري منصبه. استغل ترامب الجائحة العالمية سياسياً لتشويه صورة الصين وتشويه سمعتها أمام العالم، حتى في الوقت الذي أبرمت فيه الدولتان اتفاقية تجارية بدت وكأنها تبشر بفترة من الهدوء. أشار ترامب مراراً وتكراراً إلى "الفيروس الصيني"، مدعياً أنه صُنع في مختبر صيني، بل وألمح أحياناً إلى أن بكين دبرت الفيروس لتخريب مساعيه لإعادة انتخابه. في الوقت نفسه، اتهم منظمة الصحة العالمية بأنها خاضعة لسيطرة بكين، وهو ما يفسر، بحسب قوله، تأخر استجابتها للجائحة. ثم سحب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية، مما يُنذر بخطر تحوّل هذا الاتهام الباطل إلى حقيقة، لا سيما بعد أن عرضت الصين تعويض الخسائر المالية الناجمة عن الانسحاب الأمريكي. وتفاقمت الحرب التجارية والتكنولوجية، أكثر من أي وقت مضى، بفعل المواجهة الجيوسياسية مع الصين التي تستغل التراجع الأمريكي على الساحة الدولية لترسيخ زعامتها.
ويُظهر مثال الحملة التشهيرية التي شنّها ترامب ضد الصين خلال الجائحة كيف دأب على تسييس السياسة الخارجية، مُوظفًا إياها لأغراض سياسية وانتخابية. فقد وصف الرئيس الجمهوري الصين بأنها بؤرة الشر في محاولة منه لصرف الأنظار عن إدارته الكارثية للأزمة الصحية، وعن الاحتجاجات العارمة التي اندلعت إثر مقتل جورج فلويد في أيار 2020. وهكذا، أصبح العالم مصدرًا لا ينضب من الأعداء الذين دأب ترامب على استخدامهم كذريعة كلما وجد نفسه في مأزق. لطالما كانت إيران، وكذلك المكسيك ودول أمريكا اللاتينية، في صميم هذه الاستراتيجيات السردية للتضليل. ففي محاولةٍ منه لصرف الأنظار عن الغضب الذي أثاره لقاؤه مع فلاديمير بوتين في هلسنكي في تموز 2018، والذي أُدين خلاله بالإجماع نهجه الاسترضائي تجاه الأخير، لجأ ترامب إلى توجيه رسالة تحريضية إلى إيران هدد فيها البلاد بردود فعل قاسية، في رد فعل غير متناسب على تحذيرٍ أصدره الرئيس حسن روحاني. وخلال حملة انتخابات التجديد النصفي، حشد ترامب ناخبيه بتأجيج المخاوف بشأن قوافل اللاجئين من أمريكا اللاتينية، التي زعم أنها تُهدد بالتدفق على الولايات المتحدة. وبعد انتهاء الانتخابات، التزم الصمت حيال هذه المسألة.
كما وظّف ترامب السياسة الخارجية، مُصاغًا إياها بما يُرضي فئاتٍ مُحددة من الناخبين، بغض النظر عن المخاطر التي تُهدد الاستقرار الدولي. يستشهد الباحث مارتن كوينسيز بمثال المسيحيين الإنجيليين الذين صوتوا بأغلبية ساحقة لصالحه في عام 2016، ويعزى دعمهم جزئيًا إلى سياسته الخارجية المؤيدة لإسرائيل.[95] إن القرار المثير للجدل بالاعتراف بالقدس عاصمةً لدولة إسرائيل في أواخر عام 2017، والانسحابات المتتالية من مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ومنظمة اليونسكو خلال عام 2018، وخطة السلام في كانون الثاني 2020، فضلًا عن جميع تصريحات الرئيس الجمهوري الودية تجاه الرئيس نتنياهو، كلها إشارات موجهة إلى الناخبين المسيحيين الإنجيليين الذين يؤمنون بنبوءة مفادها أن على الشعب اليهودي العودة إلى إسرائيل للسماح بعودة المسيح وتحقيق نبوءة نهاية العالم.

الخلاصة
في خطابه الوداعي بتاريخ 19 كانون الثاني 2021، قدّم الرئيس المنتهية ولايته دونالد ترامب تقييمًا مُبالغًا فيه لمسيرته السياسية التي امتدت لأربع سنوات. فقد اتسم الخطاب بوصفٍ مُبالغ فيه، مثل "تاريخي" و"رائد" و"الأعظم"، مع إشاراتٍ مُتكررة إلى شعاريه الشهيرين "أمريكا أولًا" و"لنجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى"، وكان من الواضح أن الهدف منه هو الاحتفاء بالإنجازات الكبرى لإدارته.
وكانت الشؤون الخارجية، فضلًا عن السياسة الداخلية (وخاصةً الاقتصاد)، مصدر فخرٍ للرئيس الخامس والأربعين للولايات المتحدة. وقد تفاخر بشكلٍ خاص بـ"إصلاح اتفاقيات تجارية مُتعثرة، والانسحاب من اتفاقية الشراكة عبر الأطلسي للتجارة والاستثمار (TTIP) الكارثية، واتفاقية باريس غير المُستدامة"، و"استبدال اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) باتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) الثورية" - وهي جميعها معاهدات واتفاقيات، بحسب قوله، كانت تُعيق الاقتصاد والتجارة الأمريكيين. فيما يتعلق بالصين، احتفل أيضاً بنصرٍ كبير: "لقد فرضنا تعريفات جمركية تاريخية وضخمة، وتوصلنا إلى اتفاقٍ مذهل مع الصين". كما تفاخر بأنه "أعاد تنشيط تحالفاتنا، وجمع دول العالم لمواجهة الصين كما لم يحدث من قبل"، وفوق كل ذلك، "أعاد القوة الأمريكية محلياً والريادة الأمريكية عالمياً". واختتم قائلاً: "العالم يحترمنا من جديد".
ومع ذلك، فإن هذا السجل المثالي يستدعي بعض التوضيح. فكما بيّنا، أدى تطبيق مبدأ "أمريكا أولاً" إلى عزلة أمريكا على الساحة الدولية. ونادراً ما كان حلفاؤها التقليديون بهذا القدر من عدم الثقة بها، مما أسفر بشكل ملحوظ عن تصاعد الشكوك الأمريكية في الدول الأوروبية، وكذلك في كندا وأستراليا واليابان. ووفقاً لاستطلاع رأي أجراه مركز بيو ونُشر في أيلول 2020، فإن صورة الولايات المتحدة في العالم لم تكن أسوأ من ذلك قط.[97] لا تتجاوز نسبة الألمان الذين يُبدون رأيًا إيجابيًا تجاه الصين 26%، بينما تبلغ نسبة الفرنسيين 31%، وهي نسب ضئيلة تُعادل أدنى مستوياتها المسجلة في آذار 2003، حين اندلعت التوترات عقب قرار الولايات المتحدة الأحادي بغزو العراق. وبالتالي، فإن الادعاء بأن الولايات المتحدة ستحظى بمزيد من الاحترام - بمعنى التقدير - بعد أربع سنوات من رئاسة ترامب سيفقد مصداقيته. وبالمثل، فشل الرئيس السابق للولايات المتحدة في توحيد حلفائها التاريخيين لتشكيل جبهة موحدة ضد الصين. ورغم نجاحه في إقناع الاتحاد الأوروبي بالتخلي عن استخدام معدات الجيل الخامس من شركة هواوي الصينية، إلا أنه لم يتمكن من منع بعض أوجه التقارب مع نظام شي جين بينغ، كما يتضح من توقيع اتفاقية تجارية رئيسية في أواخر كانون الأول 2020، تُتيح للشركات الأوروبية وصولًا أوسع إلى السوق الصينية.
وفوق كل ذلك، فإن "مبدأ ترامب"، كما طُبّق على مدى أربع سنوات، شوّه صورة أمريكا بشدة، تلك الصورة التي كانت تُعرف بها. لم يعد يُعترف بها ولا تُبجّل لدفاعها عن حقوق الإنسان - مهما كان موقفها غامضًا في بعض الأحيان - ونضالها الدؤوب من أجل الديمقراطية العالمية. فمن خلال نظرته التشاؤمية والنفعية للعلاقات بين الدول، الخالية من أي بُعد إنساني، وهوسه بتوطيد العلاقات الشخصية مع حكام العالم المستبدين (بوتين، أردوغان، دوتيرتي، وغيرهم)، ونهجه غير الأخلاقي تجاه الديمقراطية الأمريكية (إذ رفض طويلًا الاعتراف بهزيمته في انتخابات 2020)، شجع دونالد ترامب حتى بعض رؤساء الدول على الطموح لإقامة أنظمة أكثر استبدادًا.
مع ذلك، قد يُمحى إرث سنوات ترامب في العلاقات الدولية على يد خليفته، الديمقراطي جو بايدن، الذي وقّع بالفعل سلسلة من الأوامر التنفيذية التي أعاد بموجبها الانضمام إلى اتفاقية باريس، وأوقف بناء الجدار على الحدود المكسيكية، وألغى حظر السفر المفروض على مواطني عدد من الدول ذات الأغلبية المسلمة. في خطابه الافتتاحي، أكد بايدن مجددًا التزامه بمصالحة أمريكا مع المجتمع الدولي، وإعادة أمريكا إلى دورها كـ"قوة رائدة للخير في العالم"، و"منارة للعالم phare pour le monde". وهكذا، عادت الأمة إلى التعددية وتقاليدها الاستثنائية، دون أن تتخلى عن طموحاتها في الهيمنة التجارية. في الواقع، أوضح وزير الخارجية الجديد، أنتوني بلينكن، سريعًا أنه سيواصل الحرب التجارية مع الصين التي بدأها دونالد ترامب، ولكن على أسس مختلفة، ولا سيما من خلال السعي إلى كسب تأييد الحلفاء الأوروبيين.
Alexis Pichard: La « doctrine Trump » à l’international : l’Amérique contre le reste du monde ?
عن كاتب المقال
ألكسيس بيتشارد حاصل على دكتوراه في الحضارة الأمريكية وحاصل على شهادة جامعية في اللغة الإنكليزية. وهو باحث مشارك في جامعة باريس نانتير ومدرس في الصفوف التحضيرية.
ويسهم عمله في تحليل الاتصالات السياسية المعاصرة والدراسات الإعلامية، لا سيما في سياق السياسة الأمريكية.
وقد ركز على جوانب مختلفة من هذا المجال، بما في ذلك العلاقة بين الشخصيات السياسية ووسائل الإعلام، وتأثير وسائل الإعلام على الروايات السياسية، واستراتيجيات الاتصال التي يستخدمها السياسيون.
ويتحور المقال، كما يُلاحَظ حول دورة ترامب الرئاسية الأولى للولايات المتحدة الأمريكية ، 20ك2 2017-20كء 2021 . " يا لمأساة الشبه والأكثر كارثية، بين أمسه وحاضره .
المترجم